关于《培育壮大新能源产业链的意见》的解读

我省新能源资源禀赋条件好，随着新能源项目开发建设，河西地区已初步形成了集设计、组装、服务为主的新能源产业体系，新能源装备制造业有一定的发展基础，但尚未形成上下游一体的全产业链。随着国家解除我省风光电投资红色预警，全省新能源开发建设进入到新的历史起点，也为新能源产业发展带来新机遇。省政府出台《关于培育壮大新能源产业链的意见》，是我省深入贯彻落实习近平总书记视察我省时指出的“打造全国重要的新能源及新能源装备制造基地和新材料基地，形成具有持续竞争力的新的经济增长点”和“要围绕强龙头、补链条、聚集群，加快改造传统产业，大力培育新兴产业，推动创新要素汇聚，激发实体经济活力，形成更具竞争力的产业格局”要求的具体举措，其目的就是引导培育自身的产业基础，做大省内用电负荷总盘子，真正实现能源优势向经济优势、产业优势、发展优势转变。

《意见》以实现工业强省、产业兴省为目标，抢抓碳达峰碳中和发展机遇，提出了将资源优势与产业培育融合发展、创新驱动与产业升级互促发展、产业规划与区域布局协同发展、政府引导与市场主导协调发展的原则，促进新能源与其上下游产业深度融合，实现新能源高质量跃升发展。明确到2025年，新能源及相关产业增速、质量和效益更加协调，结构更趋合理，动力更为强劲，发展方式更可持续，形成新能源发、输(配)、储、用、造一体的综合产业体系，实现资源和产业融合发展。

《意见》针对我省新能源产业发展现状和条件，分领域提出了强链、补链、延链、增链的具体内容，覆盖了新能源发展上下游全产业链。

一是传统领域新能源强链计划。这里面重点就是要围绕已经形成的新能源装备制造基础，吸引风电装备制造核心部件落地酒泉、张掖、武威等地。依托河西走廊清洁能源基地建设，引导光伏制造企业向园区集中，打造光伏装备制造完整的全产业体系。利用专业化、信息化工具，在金昌、酒泉、兰州新区等地建设智能电站管理系统，提升产业自动化水平。

二是新兴产业新业态补链计划。这里面主要是围绕新能源产业出现的新技术新业态新模式，依托产业发展基础，加快培育储能电池应用，推动储能商业模式创新，有序推进氢能产业发展落地示范。以太阳能光热发电项目建设为重点，加大线性菲涅尔式、塔式、槽式太阳能光热发电技术攻关，提升太阳能光热发电全产业链设备制造能力，打造全国领先的太阳能光热产业示范基地。因地制宜发展“光伏+”综合利用模式，促进太阳能发电与沙漠治理、矿区生态修复、农牧业等立体化协同发展，积极创建“光伏+”应用实证平台，实现“光伏+”的综合生态效益。

三是重点领域上下游产业延链计划。主要是围绕智能输变电设备制造及系统集成，依托现有产业体系，培育现代绿色高载能产业，形成主导产品竞争优势强、龙头企业带动作用明显、产业链条较为完整、创新能力较强的特色优势产业。结合全国一体化大数据中心体系国家枢纽节点建设，规划布局一批集约化、规模化、绿色化的大数据中心和计算中心集群，培育壮大大数据等新型用电产业。

四是新能源电力外送增链计划。这方面主要是围绕提升电网系统调峰能力，推进火电灵活性改造，加快抽水蓄能电站布局及建设，支持“风光+储能”多能互补项目。重点是结合增量配电网建设，引进可调节负荷，开展新能源市场化并网试点，持续降低新增稳定负荷用电价格。同时积极谋划新的特高压电力外送通道，落实受端电力市场，加大电力外送。

《意见》构建的发、输(配)、储、用、造一体的新能源综合产业体系，为推进资源优势向产业优势转变奠定了总体框架。各市州要深入学习《意见》，围绕《意见》提出的强链、延链、补链、增链，切实加强组织领导，实施产业链挂图作战，建立产业链重点项目库，加大招商引资推介力度，强化要素保障，加大人才和科技创新支持，确保在新一轮新能源开发利用中，依托风光电等新能源资源禀赋，科学精准承接中东部产业转移，着力培育优势特色产业集群，促进上下游产业深度融合，打好产业基础高级化、产业链现代化攻坚战，为经济高质量发展增添新动能。（作者：甘肃省发展和改革委员会党组书记、主任康军）

（来源：甘肃省政府网站）