8月17日，财政部公布1—7月财政收支情况。1—7月累计，全国一般公共预算收入扣除留抵退税因素后增长3.2%，按自然口径下降9.2%；全国一般公共预算支出增长6.4%，民生等重点领域支出得到有效保障。

前七个月财政收入增长3.2% ,民生等重点领域支出得到有效保障

各级财税部门坚决贯彻落实党中央、国务院决策部署，持续加快实施留抵退税政策，大规模留抵退税集中退付任务基本完成，今年以来累计退税超2万亿元。随着稳经济一揽子政策措施落地见效和疫情防控取得积极成效，7月，全国一般公共预算收入扣除留抵退税因素后比上年同期增长2.6%，连续2个月保持正增长；按自然口径下降4.1%，降幅明显收窄。1—7月累计，全国一般公共预算收入扣除留抵退税因素后增长3.2%，按自然口径下降9.2%。全国一般公共预算支出增长持续加快，7月增长9.9%，1—7月累计增长6.4%，民生等重点领域支出得到有效保障。

一是经济企稳回升，扣除留抵退税因素后全国一般公共预算收入连续2个月正增长。7月，全国一般公共预算收入扣除留抵退税因素后比上年同期增长2.6%，连续2个月正增长，主要是随着稳经济一揽子政策措施落地见效和疫情防控取得积极成效，工业增加值、服务业生产指数、企业利润等主要经济指标逐步回升，带动相关税种恢复性增长；按自然口径下降4.1%，降幅比6月收窄6.4个百分点。1—7月累计，全国一般公共预算收入扣除留抵退税因素后比上年同期增长3.2%；按自然口径下降9.2%，降幅比上半年收窄1个百分点。

二是全国税收收入降幅进一步收窄，国内增值税增幅由负转正。1—7月累计，全国税收收入扣除留抵退税因素后比上年同期增长0.7%，按自然口径下降13.8%。其中，7月全国税收收入扣除留抵退税因素后下降0.8%，降幅比前几个月明显收窄。分税种看，1—7月累计，国内增值税扣除留抵退税因素后下降0.2%，其中，7月增长2.6%，实现由负转正。企业所得税增长2.6%，其中，煤炭、原油等上游行业利润增长带动相关企业所得税较快增长。个人所得税增长8.9%，其中，工资薪金所得税保持较快增长。进口货物增值税、消费税增长13.3%，主要受大宗商品价格上涨等因素带动。出口退税比上年同期多退2127亿元，增长21%，有力促进外贸出口平稳发展。

三是非税收入较快增长主要是地方多渠道盘活闲置资产带动，也与中央特殊因素收入入库有关。1—7月累计，全国非税收入增长19.9%，增量近3/4体现在地方。地方非税收入增长15.9%，主要是地方多渠道盘活闲置资产，以及与矿产资源有关的收入增加。其中，国有资源（资产）有偿使用收入增长30%，国有资本经营收入增长54%，两项合计拉高地方非税收入增幅12个百分点。另外，地方罚没收入增长10.4%，主要是涉案财物罚没收入和部分沿海城市围填海罚没收入增加；地方行政事业性收费收入增长0.2%。中央非税收入增长73.3%，增幅高主要是原油价格上涨带动石油特别收益金专项收入增加、按规定恢复征收的银行保险业监管费收入入库等特殊因素拉高77个百分点。

四是地区间收入增幅差别较大，能源资源类省份收入持续较快增长。1—7月累计，扣除留抵退税因素后，地方一般公共预算收入比上年同期增长4.1%，东部、中部、西部、东北地区收入增幅分别为-1.3%、12.3%、16.2%、-4.5%。东部地区中，福建增长3.6%、山东增长3.6%、浙江增长3%、北京增长0.2%。此前受疫情影响较大的上海7月增长11.2%，4月以来首次实现正增长，1—7月累计下降8.9%，降幅比上半年收窄4个百分点。中西部地区中，山西、内蒙古、陕西、新疆分别增长40.8%、45.6%、32%、40.4%，延续了高增长态势。

五是全国一般公共预算支出保持增长，民生等重点领域支出得到有效保障。1—7月累计，全国一般公共预算支出增长6.4%。民生等重点领域支出得到有力保障，其中，社会保障和就业支出22757亿元，增长5.5%；教育支出21837亿元，增长4.7%；卫生健康支出12668亿元，增长8.6%；农林水支出11985亿元，增长8.7%；交通运输支出7000亿元，增长13.1%；科学技术支出4973亿元，增长20.5%。

规模性减税降费是宏观调控的关键性举措，是最直接、最公平、最有效率的惠企利民政策。2022年，面对需求收缩、供给冲击、预期转弱的三重压力，党中央、国务院部署实施新的组合式税费支持政策。财政部门认真贯彻落实党中央、国务院决策部署，聚焦制造业高质量发展和中小微企业纾困解难，组织实施好退税减税政策，政策发力适当靠前。在先期出台一系列组合式税费支持政策基础上，结合经济形势变化，贯彻落实党中央、国务院关于稳经济一揽子政策措施的决策部署，进一步出台相关支持政策，对不超过30万元的2.0升及以下排量乘用车阶段性减半征收车购税；进一步加大增值税留抵退税政策力度，将批发和零售业等七个行业纳入按月全额退还增量留抵税额、一次性全额退还存量留抵税额政策范围。2022年，全年预计新增退税减税降费2.64万亿，其中退税规模预计达到1.64万亿元。

在各方共同努力下，组合式税费支持政策落实平稳有序，对提振市场主体信心、稳定市场预期、扩大有效投资、拉动最终消费、推动经济平稳健康发展发挥了重要作用。特别是，作为组合式税费支持政策的最重要内容，实施大规模留抵退税通过实实在在的真金白银，直接为企业提供现金流，促进其加快技术改造、设备更新，增强了发展内生动力，为稳定宏观经济大盘提供强力支撑。税务总局数据显示，截至7月20日，今年合计新增减税降费及退税缓税缓费已超3万亿元。已有20005亿元增值税留抵退税款退到纳税人账户，超过去年全年退税规模的3倍。新增减税降费5074亿元，其中新增减税4097亿元，新增降费977亿元。累计办理缓税缓费5533亿元。

下一步，财政部将会同有关部门继续深入贯彻党中央、国务院决策部署，落实落细各项税费支持政策，加大政策宣传力度，严防严控骗税风险，全面释放政策红利，全力以赴稳住宏观经济大盘，保持财政经济运行在合理区间，努力实现全年经济社会发展预期目标。

一、全国一般公共预算收支情况

（一）一般公共预算收入情况

1—7月累计，全国一般公共预算收入124981亿元，扣除留抵退税因素后增长3.2%，按自然口径计算下降9.2%。其中，中央一般公共预算收入57441亿元，扣除留抵退税因素后增长2.1%，按自然口径计算下降11.2%；地方一般公共预算本级收入67540亿元，扣除留抵退税因素后增长4.1%，按自然口径计算下降7.6%。全国税收收入102667亿元，扣除留抵退税因素后增长0.7%，按自然口径计算下降13.8%；非税收入22314亿元，比上年同期增长19.9%。

主要税收收入项目情况如下：

1.国内增值税23656亿元，扣除留抵退税因素后下降0.2%，按自然口径计算下降42.3%。

2.国内消费税10602亿元，比上年同期增长9.1%。

3.企业所得税35047亿元，比上年同期增长2.6%。

4.个人所得税9084亿元，比上年同期增长8.9%。

5.进口货物增值税、消费税11824亿元，比上年同期增长13.3%。关税1683亿元，比上年同期下降3.4%。

6.出口退税12251亿元，比上年同期增长21%。

7.城市维护建设税3088亿元，比上年同期下降5.2%。

8.车辆购置税1554亿元，比上年同期下降31.3%。

9.印花税2922亿元，比上年同期增长11.1%。其中，证券交易印花税1847亿元，比上年同期增长11%。

10.资源税2223亿元，比上年同期增长66.9%。

11.土地和房地产相关税收中，契税3412亿元，比上年同期下降28.3%；土地增值税4366亿元，比上年同期下降9.2%；房产税2247亿元，比上年同期增长14%；耕地占用税904亿元，比上年同期增长32.7%；城镇土地使用税1463亿元，比上年同期增长9.7%。

12.环境保护税150亿元，比上年同期下降3.8%。

13.车船税、船舶吨税、烟叶税等其他各项税收收入合计694亿元，比上年同期增长4.4%。

（二）一般公共预算支出情况

1—7月累计，全国一般公共预算支出146751亿元，比上年同期增长6.4%。其中，中央一般公共预算本级支出18473亿元，比上年同期增长6.4%；地方一般公共预算支出128278亿元，比上年同期增长6.4%。

主要支出科目情况如下：

1.教育支出21837亿元，比上年同期增长4.7%。

2.科学技术支出4973亿元，比上年同期增长20.5%。

3.文化旅游体育与传媒支出1917亿元，比上年同期下降1.3%。

4.社会保障和就业支出22757亿元，比上年同期增长5.5%。

5.卫生健康支出12668亿元，比上年同期增长8.6%。

6.节能环保支出2779亿元，比上年同期增长0.4%。

7.城乡社区支出11206亿元，比上年同期增长3.3%。

8.农林水支出11985亿元，比上年同期增长8.7%。

9.交通运输支出7000亿元，比上年同期增长13.1%。

10.债务付息支出6433亿元，比上年同期增长5.8%。

二、全国政府性基金预算收支情况

（一）政府性基金预算收入情况

1—7月累计，全国政府性基金预算收入33384亿元，比上年同期下降28.9%。分中央和地方看，中央政府性基金预算收入2157亿元，比上年同期下降8.4%；地方政府性基金预算本级收入31227亿元，比上年同期下降30%，其中,国有土地使用权出让收入28279亿元，比上年同期下降31.7%。

（二）政府性基金预算支出情况

1—7月累计，全国政府性基金预算支出64062亿元，比上年同期增长29.8%。分中央和地方看，中央政府性基金预算本级支出2719亿元，比上年同期增长1.3倍；地方政府性基金预算相关支出61343亿元，比上年同期增长27.4%，其中，国有土地使用权出让收入相关支出34609亿元，比上年同期下降9%。（《中国财政》记者  刘慧娴）